«OTA: Νέοι κώδικες παλιές αντιλήψεις» – Σφοδρή κριτική Γιώργου Κρικρή για το νέο νομοσχέδιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

 «Ο νέος κώδικας υπονομεύει τη διαφάνεια, ενισχύει τον κυβερνητικό συγκεντρωτισμό και αποκλείει τα μεσαία και χαμηλά κοινωνικά στρώματα από τα κοινά».

Γιώργος Κρικρής, Ψυχολόγος Πανεπιστημίου Αθηνών - Δημοτικός Σύμβουλος Νέας Σμύρνης, Στέλεχος ΕΛΑΣ

 Σε μια σκληρή παρέμβαση προχώρησε ο Ψυχολόγος του Πανεπιστημίου Αθηνών, Δημοτικός Σύμβουλος Νέας Σμύρνης και Στέλεχος της ΕΛΑΣ, Γιώργος Κρικρής, εκφράζοντας την έντονη αντίθεσή του στο νέο πλαίσιο που εισάγει ο νέος κώδικας για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

«ΧΑΙΡΟΜΑΣΤΕ ΝΑ ΣΑΣ ΕΞΥΠΗΡΕΤΟΥΜΕ!»

    

Σύμφωνα με τον κ. Κρικρή, η αγωνία της Κυβέρνησης και της κυβερνητικής πλειοψηφίας για ενδεχόμενη απώλεια ελέγχου σε κάθε θεσμό που ξεφεύγει από τον σχεδιασμό τους, σε συνδυασμό με τη δίψα για ανεξέλεγκτη εξουσία και την απαραίτητη δόση αλαζονείας απέναντι σε κάθε πολιτική κριτική, απ’ όπου κι αν προέρχεται, βρίσκουν το απόλυτο παράδειγμά τους στο νέο νομοσχέδιο. Μόνη επιδίωξη της Κυβέρνησης είναι η άλωση των Δήμων και η καθ’ υπόταξη των Τοπικών Κοινωνιών στη βούλησή της.

Τα «Σκοτεινά Σημεία» και η Διοικητική Σύγχυση:

• Εκλογικό Σύστημα με Παγίδες: Εισάγεται ένα πολύπλοκο σύστημα «εναλλακτικής ψήφου», τεχνικές δυσλειτουργίες που θα οδηγήσουν σε ενδεχόμενες αμφισβητήσεις αποτελεσμάτων, καθώς και αδοκίμαστες αλχημείες προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι φιλικοί προς την Κυβέρνηση Δημοτικοί Συνδυασμοί, που σήμερα διοικούν σημαντικό αριθμό Δήμων.
• Υποβάθμιση Συλλογικών Οργάνων: Οι νέοι κώδικες περιορίζουν τον ρόλο των Συλλογικών Οργάνων με μεταφορά σημαντικών αρμοδιοτήτων από το Δημοτικό Συμβούλιο σε κλειστές Δημοτικές Επιτροπές. Η εξέλιξη αυτή αποδυναμώνει τον δημόσιο διάλογο, τη συμμετοχή των παρατάξεων στη λήψη αποφάσεων, με σοβαρές επιπτώσεις στη διαφάνεια και στον κοινωνικό έλεγχο.
• Οικονομικός Αποκλεισμός Πολιτών: Δημιουργούνται συνθήκες υποβάθμισης του ρόλου των αιρετών με την πλήρη κατάργηση των άμισθων Αντιδημάρχων και αβεβαιότητα γύρω από τις αντιμισθίες Δημάρχων και Αντιδημάρχων. Προφανής στόχος είναι να ευνοηθεί η παρουσία αιρετών με λυμένα τα οικονομικά τους προβλήματα, σε βάρος πολιτών από τα μεσαία και χαμηλά στρώματα που έχουν τη διάθεση και τη γνώση να συμμετάσχουν στα κοινά.
• Έκρηξη Γραφειοκρατίας: Αρκετές ρυθμίσεις αυξάνουν τη γραφειοκρατία αντί να τη μειώνουν. Η δυνατότητα πολλαπλών μεταβιβάσεων υπογραφής, αλλά και η διατήρηση ασαφών αρμοδιοτήτων μεταξύ φορέων, σίγουρα θα προκαλέσουν διοικητική σύγχυση.

Η Ιδεολογική Σύγκρουση και το DNA της Αυτοδιοίκησης:

Η αυτοδιοίκηση χρειάζεται μεταρρυθμίσεις με βάθος, ευρύ διάλογο και σταδιακή εφαρμογή. Ένας νόμος που αλλάζει τόσο ριζικά τους κανόνες λειτουργίας των Δήμων οφείλει πρώτα να διασφαλίζει σταθερότητα, διαφάνεια και δημοκρατική νομιμοποίηση, όντας ένας νόμος δημοκρατικός προς όφελος των πολλών.

Στην ιστορία του θεσμού στην Ελλάδα, είναι σαφές ότι η συντηρητική παράταξη ευνοούσε πάντα τον συγκεντρωτισμό και τον ασφυκτικό έλεγχο των τοπικών σχεδιασμών και δράσεων. Αντίθετα, είναι στο DNA της προοδευτικής παράταξης οι ρυθμίσεις που ευνοούν τη συμμετοχή των πολιτών και των τοπικών κοινωνιών, στον έλεγχο και τη διαφάνεια στις πράξεις και τις αποφάσεις των τοπικών διοικήσεων).

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, ως ο εγγύτερος θεσμός προς τον πολίτη, αποτελεί διαχρονικά σημαντική προϋπόθεση για τη δημοκρατική εμβάθυνση με προστασία δικαιωμάτων και λειτουργίες θεσμών αλληλεγγύης, αλλά και σημαντικό εργαλείο για τη βιώσιμη ανάπτυξη σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.

Δήλωση Γιώργου Κρικρή:

«Κάθε σύγχρονο δημοκρατικό σύστημα εμπεριέχει ως βασικές παραμέτρους τη νομιμοποίηση των Τοπικών Αρχών, την αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων, τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων και τη λογοδοσία των αιρετών οργάνων ως θεμελιώδεις αρχές της ορθής διακυβέρνησης. Η ενδυνάμωση των συλλογικών οργάνων, η ανοιχτή διαβούλευση, η πρόσβαση των πολιτών στην πληροφορία και η ενίσχυση της συμμετοχικής δημοκρατίας συμβάλλουν στη δημιουργία πιο ανθεκτικών και σύγχρονων τοπικών κοινωνιών. Ακόμη περισσότερο στις μέρες μας που οι Τοπικές Διοικήσεις καλούνται να αντιμετωπίσουν καθημερινά σημαντικές προκλήσεις και κρίσεις, με περιορισμένους πόρους και ανάγκη άμεσων αντιδράσεων στην επίλυση πρωτόγνωρων προβλημάτων.»

 

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της παρέμβασης του κ. Κρικρή.

ΟΤΑ: Νέοι κώδικες παλιές αντιλήψεις

Η αγωνία της Κυβέρνησης και της κυβερνητικής πλειοψηφίας για ενδεχόμενη απώλεια ελέγχου σε κάθε θεσμό που μπορεί να ξεφεύγει από τον σχεδιασμό τους, σε συνδυασμό με τη δίψα για ανεξέλεγκτη εξουσία και την απαραίτητη δόση αλαζονείας απέναντι σε κάθε πολιτική κριτική, απ’ όπου κι αν προέρχεται, βρίσκουν το απόλυτο παράδειγμά τους στο νέο κώδικα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Μόνη τους επιδίωξη η άλωση των Δήμων και η καθ’ υπόταξη των Τοπικών Κοινωνιών στη βούληση της Κυβέρνησης.

Εκλογικό σύστημα με πολύπλοκες παγίδες «εναλλακτικής ψήφου», τεχνικές δυσλειτουργίες που θα οδηγήσουν σε ενδεχόμενες αμφισβητήσεις αποτελεσμάτων, αδοκίμαστες αλχημείες προκειμένου να εξυπηρετηθούν οι φιλικοί προς την Κυβέρνηση Δημοτικοί Συνδυασμοί, που σήμερα διοικούν σημαντικό αριθμό Δήμων.

Οι νέοι κώδικες επίσης περιορίζουν τον ρόλο των Συλλογικών Οργάνων με μεταφορά σημαντικών αρμοδιοτήτων από το Δημοτικό Συμβούλιο σε κλειστές Δημοτικές Επιτροπές, αποδυναμώνοντας έτσι τον δημόσιο διάλογο, τη συμμετοχή των παρατάξεων στη λήψη αποφάσεων, με επιπτώσεις και στη διαφάνεια και στον κοινωνικό έλεγχο.

Κώδικες, που αντί να ενισχύσουν, δημιουργούν συνθήκες υποβάθμισης του ρόλου των αιρετών. Με την πλήρη κατάργηση των άμισθων Αντιδημάρχων και αβεβαιότητα γύρω από τις αντιμισθίες Δημάρχων και Αντιδημάρχων. Με προφανή στόχο τους να ευνοηθεί η παρουσία αιρετών με λυμένα τα οικονομικά τους προβλήματα, σε βάρος πολιτών από τα μεσαία και χαμηλά στρώματα που έχουν τη διάθεση και τη γνώση να συμμετάσχουν στα κοινά.

Επιπλέον, αρκετές ρυθμίσεις αυξάνουν τη γραφειοκρατία αντί να τη μειώνουν. Η δυνατότητα πολλαπλών μεταβιβάσεων υπογραφής, αλλά και η διατήρηση ασαφών αρμοδιοτήτων μεταξύ φορέων, σίγουρα θα προκαλέσουν διοικητική σύγχυση.

 

Η αυτοδιοίκηση χρειάζεται μεταρρυθμίσεις με βάθος, ευρύ διάλογο και σταδιακή εφαρμογή. Ένας νόμος που αλλάζει τόσο ριζικά τους κανόνες λειτουργίας των Δήμων οφείλει πρώτα να διασφαλίζει σταθερότητα, διαφάνεια και δημοκρατική νομιμοποίηση. Να είναι ένας νόμος δημοκρατικός προς όφελος των πολλών.

Είναι σαφές στην ιστορία του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, σχεδόν πάντα η συντηρητική παράταξη ευνοούσε τον συγκεντρωτισμό και τον ασφυκτικό έλεγχο των τοπικών σχεδιασμών και δράσεων. Αντίθετα, είναι στο DNA της προοδευτικής παράταξης οι ρυθμίσεις που ευνοούν τη συμμετοχή των πολιτών και των τοπικών κοινωνιών, στον έλεγχο και τη διαφάνεια στις πράξεις και τις αποφάσεις των τοπικών διοικήσεων.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση ως ο εγγύτερος θεσμός προς τον πολίτη, αποτελεί διαχρονικά σημαντική προϋπόθεση και για τη δημοκρατική εμβάθυνση με προστασία δικαιωμάτων και λειτουργίες θεσμών αλληλεγγύης, αλλά και σημαντικό εργαλείο για τη βιώσιμη ανάπτυξη σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο.

Πέρα από αυτό, κάθε σύγχρονο δημοκρατικό σύστημα εμπεριέχει ως βασικές του παραμέτρους τη νομιμοποίηση των Τοπικών Αρχών, την αποκέντρωση των αρμοδιοτήτων, τη συμμετοχή των πολιτών στη λήψη αποφάσεων και τη λογοδοσία των αιρετών οργάνων ως θεμελιώδεις αρχές της ορθής διακυβέρνησης.

 ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΤΕ ΜΑΣ ΣΤΟ FACEBOOK

ΣΦΥΓΜΟΣ

Η ενδυνάμωση των συλλογικών οργάνων, η ανοιχτή διαβούλευση, η πρόσβαση των πολιτών στην πληροφορία και η ενίσχυση της συμμετοχικής δημοκρατίας συμβάλλουν στη δημιουργία πιο ανθεκτικών και σύγχρονων τοπικών κοινωνιών. Ακόμη περισσότερο στις μέρες μας που οι Τοπικές Διοικήσεις καλούνται να αντιμετωπίσουν καθημερινά σημαντικές προκλήσεις και κρίσεις, με περιορισμένους πόρους και ανάγκη άμεσων αντιδράσεων στην επίλυση πρωτόγνωρων προβλημάτων.